नई दिल्ली: विदेशी चन्दा पर लगाम लगाने के लिए सरकार नए कानून की तैयारी में है।
अब देश के गृहमंत्री अमित शाह संसद में विदेशी अंशदान विनियमन संशोधन अधिनियम बिल FCRA 2020 लाने की तैयारी में हैं। जिसमें अब सरकारी अधिकारियों को किसी भी विदेशी योगदान को प्राप्त करने से रोक दिया जाएगा और FCRA अधिनियम, 2010 के तहत पंजीकृत गैर-सरकारी संगठन या संगठन, गृह मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित FCRA में प्रस्तावित संशोधनों के अनुसार, प्रशासनिक खर्चों को पूरा करने के लिए अपने विदेशी योगदान का 20% से अधिक का उपयोग नहीं कर सकते हैं।
गृह राज्यमंत्री नित्यानंद राय ने विधेयक पेश करते हुए कहा, इसमें धार्मिक संगठनों को विदेशी अंशदान प्राप्त करने का अधिकार पहले की तरह ही है। सुप्रीम कोर्ट के आदेश के मुताबिक ही आधार की व्यवस्था से जुड़ा संशोधन लाया गया है। हमारा उद्देश्य है कि कोई भी संगठन हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा को बाधित न करे और कोई खतरा पैदा नहीं हो। जिस उद्देश्य से संगठन को पैसा मिला है, उसी के लिए इस्तेमाल होना चाहिए। अगर कोई संस्था कानून के हिसाब से काम नहीं करती है तो उस स्थिति में उसे नोटिस देते हैं, उनका पक्ष सुनते हैं और फिर जरूरी होता है तो कानून के हिसाब से कार्रवाई करते हैं।
गौरतलब है कि कुछ दिन पहले ही गृह मंत्रालय ने 13 ऐसे गैरसरकारी संगठन व संगठनों के लाइसेंस निलंबित किए थे जो आदिवासी बहुल इलाकों में धर्मांतरण की गतिविधियों में लिप्त पाए गए थे। इन संगठनों जवाब देने के लिए नोटिस भी तलब किया था।
अब FCRA (संशोधन) विधेयक, 2020 रविवार को लोकसभा में पेश करने के लिए सूचीबद्ध है। एफसीआरए में मौजूदा प्रावधानों के अनुसार, एफसीआरए लाइसेंस रखने वाले एनजीओ / संघ अपने प्रशासनिक अंशदान जैसे वेतन आदि के लिए अपने विदेशी अंशदान 50% तक उपयोग कर सकते हैं। इस सीमा को घटाकर 20% करने का प्रस्ताव है।
एफसीआरए संशोधन विधेयक में प्रस्तावित संशोधनों की, धारा 7 के अनुसार किसी भी संघ या व्यक्ति को विदेशी योगदान के हस्तांतरण पर रोक लगाने के लिए संशोधित किया जाना है। इसके अलावा, कोई भी व्यक्ति जो पूर्व अनुमति के लिए आवेदन करता है या एफसीआरए के तहत पंजीकरण के लिए आवेदन करता है या अपने एफसीआरए लाइसेंस का नवीनीकरण करता है, उसे अब अपने सभी पदाधिकारियों या निदेशकों या अन्य प्रमुख पदाधिकारियों की आधार संख्या अनिवार्य रूप से प्रस्तुत करनी होगी, या किसी विदेशी के मामले में, भारत के पासपोर्ट या विदेशी नागरिक की एक प्रति।
एक अन्य महत्वपूर्ण संशोधन में, जिन सभी एनजीओ और संघों को पंजीकृत किया गया है या एफसीआरए के तहत पूर्व अनुमति दी गई है, उनके विशेष रूप से एक निर्दिष्ट एफसीआरए खाते में विदेशी योगदान प्राप्त करने के लिए स्टेट बैंक ऑफ इंडिया में नई दिल्ली में खाता खोला जाएगा या केंद्र अधिसूचना के अनुसार निर्दिष्ट करेगा। हालाँकि, संस्थाएँ एसबीआई, नई दिल्ली में अपने एफसीआरए खाते से प्राप्त विदेशी अंशदान को रखने या उपयोग करने के लिए अन्य बैंकों में एक या एक से अधिक खाते खोल सकती हैं। एसबीआई, नई दिल्ली शाखा या किसी भी अन्य बैंक जहां बाद में इस तरह के नामित एफसीआरए खाता खोला जाता है, गृह मंत्रालय को विदेशी प्रेषण की निर्धारित राशि, स्रोतों और उस तरीके और अन्य विवरणों की सूचना देगा।
विदेशी योगदान की वार्षिक धनराशि 2010 और 2019 के बीच लगभग दोगुना हो गया है, लेकिन कई एनजीओ / संघों ने बिल के अनुसार घोषित उद्देश्य के लिए धन का उपयोग नहीं किया है। कई लोगों को मूल वैधानिक अनुपालन सुनिश्चित करने में वांछित पाया गया जैसे कि वार्षिक रिटर्न जमा करना। नतीजतन, गृह मंत्रालय को 2011 और 2019 के बीच 19,000 से अधिक संगठनों के एफसीआरए प्रमाणपत्रों को रद्द करना पड़ा। आपराधिक जांच उन दर्जनों एनजीओ के खिलाफ भी करने का आदेश दिया गया, जो विदेशी योगदान का दुरुपयोग करते हैं।
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